Central Asia Regional Economic Cooperation

Исследовательские гранты за 2007 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Институт Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) создан в качестве виртуального института, поддерживаемого Секретариатом ЦАРЭС и многосторонними институтами-партнерами, предоставляющими вклады. Проспект Института ЦАРЭС был одобрен на Шестой Министерской конференции по ЦАРЭС, 2–3 ноября 2007 года, Душанбе, Таджикистан. Основными результатами деятельности Института ЦАРЭС являются:

• Учебная программа по наращиванию потенциала, с целью усовершенствования знаний и навыков государственных должностных лиц в областях, связанных с региональным сотрудничеством;
• Программа прикладных исследований для получения новых знаний, инноваций, рекомендаций, которые будут способствовать более эффективному региональному сотрудничеству; и
• Программа по повышению уровня информированности, чтобы расширить воздействие деятельности института по обучению и исследованиям.

Программа малых исследовательских грантов ЦАРЭС – это деятельность, осуществляемая в рамках Института ЦАРЭС, которая поддерживает исследовательскую работу в области регионального экономического сотрудничества, проводимую экспертами из стран ЦАРЭС. Прикладные исследования сфокусированы на региональном экономическом сотрудничестве по вопросам энергетики, сельского хозяйства и защиты окружающей среды, торговли и транспорта, которые являются значимыми для участвующих стран ЦАРЭС. В рамках процесса конкурсного отбора присуждались малые гранты размером до 20 000 долларов США. Программа малых исследовательских грантов использовала процесс конкурсного отбора и экспертной оценки со стороны коллег. Управление процессом осуществляла Наташа Дейвис, специалист по региональному сотрудничеству, Азиатский банк развития.

Институт ЦАРЭС выражает признательность и благодарность за участие в работе следующим лицам: Йоханнес Линн, Роберт Си, Мио Тант, Куонг Нгуен, Ким Чолги, Йинг Чанг, Баяанжаргал Бямбасайхан, Харуя Коиде, Эрдене Оюнчимег, Наоми Чаквин, Синджиан Лю, Айдана Бердыбекова, Лаура Шамсутдинова, Максат Кыстаубаев, Бахриддин Азаматов, Лан Ванг, Мехри Худайбердиева, и Кристина делос Сантос.

ОТЧЕТЫ ЗА 2007 ГОД

Отчеты по исследованиям, подготовленные в 2007 году, включают:

• Исследование по механизмам и потенциалу для сельскохозяйственной продукции в Центральной Азии
  Чтобы обеспечить продовольственную безопасность в Центральной Азии, необходимо интегрировать сельскохозяйственные рынки Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана. Этой интеграции может способствовать искоренение челночной торговли и посреднических цепочек, посредством создания более четких и более организованных механизмов и процедур для осуществления торговых операций, и развития региональной биржи с встроенной системой поступлений на склады и информационных услуг по сельскохозяйственному маркетингу.
• Совместное исследование по эко-туризму по транспортному коридору в Китае и Казахстане
  Сотрудничество в области экологического туризма (эко-туризм) может помочь инициировать региональную экономическую интеграцию Центральной Азии, что можно увидеть на основе опыта между Китайской Народной Республикой и Казахстаном вдоль их транспортного коридора. Для дальнейшего содействия сотрудничеству по эко-туризму, рекомендации включают: (i) создание рабочей группы по эко-туризму и защите окружающей среды в ЦАРЭС, (ii) построение комплексной транспортной системы, (iii) развитие сооружений для развлечений в эко-туристических городах в Центральной Азии, и (iv) усиление сети государственных услуг.
• Гендерный аспект центральноазиатской торговой политики в контексте присоединения к ВТО – межрегиональный отчет
  В результате либерализации торговли в Центральной Азии, женщины окажутся в невыгодном положении, по сравнению с мужчинами, если правительства не предпримут ключевых мер по обеспечению гендерного равенства. Такие меры, которые могут осуществить правительства, включают предоставление профессионального образования женщинам, усовершенствование системы непрерывного наращивания потенциала, снижение потребностей определенных групп женщин в привлечении на оплачиваемую работу, применение международного опыта для раннего выхода на пенсию, субсидирование трудоустройства женщин в секторе торговли, чтобы стимулировать неполную занятость, и открытие малого бизнеса, связанного с торговлей.
• Мониторинг транспортных коридоров ЦАР
  Деятельность по мониторингу проводилась вдоль транспортных коридоров Центральной Азии. Рекомендованные шаги по улучшению функциональной эффективности этих коридоров: правительства должны бороться с коррупцией, возлагая ответственность за управление коридорами на контролирующие ведомства, опыт мониторинга должен быть расширен на другие страны в регионе, процедуры ведения торговли должны быть упрощены, а роль бизнес сектора в принятии решений должна быть усилена, и прочее.
• Оценка возможностей регионального сотрудничества в использовании возобновляемых источников энергии в Центральноазиатских странах
  Центральноазиатским странам был продемонстрирован опыт Кыргызской Республики с целью разработки единой совместной стратегии по использованию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и созданию потенциальных возможностей для сотрудничества. Чтобы осуществить эту цель, правительства должны рассмотреть следующие вопросы: представить использование ВИЭ в качестве решения социальных и экономических проблем, разработать законодательные рамки с эффективной реализацией законов по использованию ВИЭ, создать государственные и институциональные структуры поддержки, и признать другие источники энергии, которые в настоящее время получают приоритетность в Центральноазиатских странах.
• Анализ барьеров в транзитной торговле для транзитного транспорта Кыргызстана, следующего через Республику Казахстан
  Используя практический пример между Кыргызской Республикой и Казахстаном относительно важности содействия региональной торговле и транзиту, возникает озабоченность относительно некоторых вопросов, которую необходимо устранить. Некоторые такие вопросы включают: приоритезировать содержание и модернизацию инфраструктуры по сравнению с новым строительством; привлекать имеющиеся ресурсы от правительства, международных доноров, местных и частных компаний; гармонизировать пограничные процедуры; региональные органы должны защищать недискриминационный транзит; в полной степени реализовать транзитную систему МДП; использовать переговоры с членами по присоединению к Всемирной торговой организации в качестве рычага, чтобы добиться бесплатного транзита в соседних странах; и усиливать диалог между государственным и частным секторами.
• Обучение вопросам торговли, транспортировки и транзита для улучшения ведения бизнеса между китайскими и кыргызскими предпринимателями
  Китайские и кыргызские предприниматели участвовали в обследовании, чтобы проверить уровень их осведомленность о вопросах по торговле, транспортировке и транзиту стран-партнеров. Результаты обследования показали, что китайские предприниматели больше обеспокоены относительно системы налогообложения, государственного регулирования бизнес деятельности, и системы лицензирования страны-партнера. При этом кыргызские предприниматели выразили заинтересованность знать больше о таможенных процедурах, регулировании транспортировки и транзита
• Изучение новых возможностей для развития транспортной инфраструктуры в Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане посредством создания современных Центров по транспортировке и логистике (ЦТЛ)
  Создание центров по транспортировке и логистике (ЦТЛ) в Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане может дать новые возможности для перевозок. Эти ЦТЛ могут предоставлять потребителям полные транспортные услуги по экспедированию грузов с доставкой грузов «от двери к двери», строго соблюдая сроки доставки в места назначения, оптимизировать схемы логистики для обслуживания клиентов, минимизировать транспортные издержки и конечную цену продуктов, увеличить качество услуг по всем видам транспортировки и услугам логистики, обеспечить устойчивое развитие транспортных коммуникаций, привлечь дополнительные потоки товаров, и усилить экономический потенциал стран в регионе.