2012—2020年 公私合作业务规划

Date: September 2012
Type: Policies, Strategies, and Plans
Subject:
ADB administration and governance; Governance and public sector management; Private sector
ISBN: 978-92-9254-213-9 (print)

Description

按照《2020战略》,亚行将扩大与私营部门的合作,促进地区经济增长。公共—私营部门合作(公私合作,PPP)被视作实现这一目标的重要方式。《2020战略》强调,将在所有亚行核心业务中全面推进公私合作。这一思路与20国集团的观点一致,即多边开发银行需要与私营部门合作,提升项目融资能力,特别是在可以部分或全部收回成本的情况下。

至2020年,亚太地区至少需要 8 万亿美元基础设施建设投资,传统融资渠道远不能满足投资需求。为满足基础设施建设的巨大投资需求,亚太国家有三个主要方案可供选择:(i)评估传统融资渠道,从中发掘融资潜力;(ii)探讨机制改革,筹集更多的预算外资金,(iii)在基础设施建设采购阶段考虑发挥公私合作的作用,发现并解决公私合作面临的困难和障碍。

考虑到运行环境和亚行发展中成员体各自不同的经济发展现状,亚行的公私合作业务有四个支柱:倡导与能力建设、营造有利环境、项目开发和项目融资。在第一个支柱下,各区域局将在负责的发展中成员体倡导公私合作,发挥积极的领导作用。在第二个支柱下,各区域局将加强对发展中成员体的帮助,为发展公私合作营造一个有利的环境。在第三个支柱下,各区域局将积极鼓励公私合作,提高发展中成员体的项目识别能力,满足后期开发需求。在第四个支柱下,亚行私营部门业务局将完善其非主权贷款产品及其申请,以及商业联合融资,扩大发展中成员体私人投资,激励变革。区域局会提供主权贷款产品,支持公私合作的项目融资。

Contents

  • 执行摘要
  • 引言
  • 概念框架
  • 基础设施建设融资面临的挑战
  • 公司合作运营和指导原则
  • 实施业务规划
  • 附录