菲律宾 马尼拉(2012年5月30日讯)— 亚洲开发银行(亚行)新近完成的一项研究表明,过去十年中亚太地区的公私合作伙伴关系蓬勃发展,但需要更有效的公共部门监管机构,某些情况下还需要更强大的政治意愿来进一步推动该进程。
经济学人信息部开展的《基建规模2011》(2011 Infrascope)研究工作采用了一套基准指数系统,对各国完成可持续、长期性公私合作伙伴关系项目的就绪情况及能力进行评估排名。
亚行区域和可持续发展局副局长严友钟(Woochong Um)称:“为了向亚洲地区实体基础设施建设每年8万亿美元的融资需求,像亚行这样的公共金融机构必须全面转变思路,将关注重点从主权项目转向公私合作伙伴项目。此次研究工作将帮助我们的发展中成员体解决公私合作伙伴关系中有待加强的问题。”
此次评估工作在本地区的13个国家、两个基准国家以及印度的古吉拉特邦(Gujarat)展开。研究显示,各个国家的就绪情况虽然各有不同,但均有日益开放的公私合作伙伴关系环境。
大韩民国、印度和日本为亚太地区表现最好的国家,这反映了它们具备坚实的制度与监管框架。澳大利亚及英国两个基准国家获得了最高综合评分。
印度得分略高于日本,这反映出印度推进公私合作伙伴关系强烈的政治意愿以及不断提升的能力,但在执行方面仍然面临不小的挑战。虽然制度与监管环境相对有待完善,在2000年至2009年间,中华人民共和国(中国)有多达614个公私合作项目签署了投融资协议。各省级政府强烈的意愿及开展公私合作伙伴关系项目的能力、友好的投资环境、中国市场中基础设施的巨大规模均是取得这一成绩的原因。
由于在公私合作伙伴关系方面经验不足以及制度与监管框架有待完善,越南、蒙古及巴布亚新几内亚在指数排名中较为靠后。但此次研究发现,这几个国家以及巴基斯坦、孟加拉、哈萨克斯坦、泰国、印度尼西亚、菲律宾等其它新兴国家正在迅速地落实必要的法律及架构,以吸引更多的私人投资。
同时,该研究认为,公私合作伙伴关系发展的总体前景一片光明,各国政府需要继续进行改革,弥补已实施项目在设计与执行方面的能力差距。
该研究报告称:“公共部门应当能够系统地应对公私合作项目相关的复杂问题,这样才能确保长期的成功。”