Пять вещей, которые нужно знать: тенденции в эффективности автомобильной и железнодорожной торговли в Центральной Азии

Article | 14 август 2020

Эффективная торговля товарами через международные границы является ключом к экономическому росту и сокращению бедности. Это особенно важно в Центральной Азии, в значительной степени не имеющей выхода к морю, где автомобильный и железнодорожный транспорт представляют собой два доминирующих способа транспортировки товаров в регионе.

Используя данные об отправках, собранные за последние 10 лет, новый отчет показывает изменения в скорости и стоимости перемещения товаров через границы и по шести приоритетным транспортным коридорам, пересекающим регион. Отчет по измерению и мониторингу эффективности коридоров (ИМЭК) и эмпирический инструмент, который подкрепляет его выводы, были разработаны Программой Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), партнерством 11 стран с целью содействия экономическому росту и развитию посредством регионального сотрудничества.

Членами ЦАРЭС являются Азербайджан, Афганистан, Китайская Народная Республика (КНР), Грузия, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Программа поддерживается Азиатским банком развития (АБР), в штаб-квартире которого находится Секретариат ЦАРЭС в Маниле, и другими партнерами по развитию.

Вот пять вещей, которые нужно знать об изменении тенденций в эффективности автомобильного и железнодорожного транспорта в регионе. Смета расходов основана на перемещении товаров автомобильным или железнодорожным транспортом, нормированном на одну 20-тонную грузовую единицу на 500 километров (км).

1. Транспортировка товаров через национальные границы по железной дороге становится быстрее

Постепенно сокращается время, необходимое для перемещения товаров по железной дороге через 36 пунктов пересечения границы, изученных в отчете. В 2019 году в среднем пересечение границы по железной дороге занимало около 21 часа, что почти на 35% быстрее, чем в 2014 году. Этот показатель включает время ожидания, разгрузки и погрузки, а также время, необходимое для смены ширины колеи. Это улучшение в значительной степени связано с мерами, принятыми Китайской Народной Республикой, включая оптимизацию процессов пересечения границ и повышение перегрузочной способности - процесса передачи груза с одного вида транспорта на другой или с одной железнодорожной сети на другую железнодорожную сеть с использованием другой к ширины колеи.

2. Скорость перевозки грузов по железной дороге за последнее десятилетие значительно выросла

За последние 10 лет произошло значительное увеличение средней скорости перевозки грузов по шести основным транспортным коридорам ЦАРЭС по железной дороге. В 2019 году товары перемещались в среднем со скоростью 45 км/ч, что примерно на 67% быстрее, чем в среднем 27 км/ч в 2009 году. Эти улучшения в значительной степени связаны с более коротким средним временем пересечения границы и значительным увеличением скорости поездов Китайской железной дороги.

3. Общая стоимость перевозки грузов по железной дороге по основным коридорам ЦАРЭС постепенно снижается

Общая средняя стоимость перевозки грузов по шести основным транспортным коридорам ЦАРЭС по железной дороге неуклонно снижалась с более чем 1300 долларов США за единицу в 2014 году до чуть более 800 долларов США в 2019 году - сокращение почти на 40%. Однако средние затраты на перемещение товаров по коридору ЦАРЭС 6, который обслуживает межрегиональную транзитную торговлю между странами Центральной и Южной Азии с Кавказом, Ближним Востоком и Российской Федерацией, оставались высокими.

4. Общие затраты на автомобильные перевозки по основным коридорам ЦАРЭС также снизились

С 2013 года общая средняя стоимость перевозки единицы товаров на 500-километровом участке коридора ЦАРЭС 4по автомобильной дороге снизилась более чем на 40%, с 1536 долларов до примерно 900 долларов в 2019 году. Это было вызвано значительным снижением средней ставки автомобильных грузоперевозок с 2018 по 2019 годы по дороге Сухэ-Батор-Улан-Батор-Замиин-Ууд в Монголии, стране,

которая получила выгоду от программы восстановления дороги при поддержке АБР и других международных донорских организаций. В отличие от этого, самым дорогим участком транспортного коридора для перевозки грузов в 2019 году был участок протяженностью около 500 км между Каши в Китайской Народной Республике и Состом в Пакистане из-за большой высоты и удаленности маршрута.

5. Тем не менее, транспортировка товаров через автомобильные границы в Центральной Азии занимает больше времени

Время, необходимое для перевозки товаров через национальные границы автомобильным транспортом, постепенно увеличивалось с 6 часов в 2009 году до более чем 12 часов десятилетие спустя. В основном это произошло из-за задержек на ключевых пунктах пропуска между Узбекистаном, Казахстаном и Туркменистаном.

Пятый пункт показывает, что, несмотря на прогресс, некоторые важные проблемы остаются. В отчете таможенный контроль, пограничная безопасность, иммиграционные процедуры, а также вес или досмотр транспортных средств определены в качестве горячих точек, например, некоторые официальные лица запрашивают суммы сверх установленных официальных платежей для «ускорения» процессов.

Некоторые страны-члены ЦАРЭС требуют, чтобы грузовики с иностранной регистрацией останавливались на границе и перегружали прибывающие грузы на грузовики с местной регистрацией. В отличие от Европейского Союза, где грузовики, товары и люди могут перемещаться с минимальными пограничными формальностями, такая обязательная перегрузка увеличивает стоимость и сложность, особенно с учетом небольшого количества контейнерных перевозок.

Тем не менее, когда страны работают вместе над согласованием своих правил, это может привести к быстрым улучшениям. В сентябре 2019 года Пакистан и Афганистан подписали соглашение о введении круглосуточного режима работы на их общем пограничном переходе в Торкхаме - популярном маршруте перевозки грузов, известном большим количеством грузовиков и временными закрытиями. Пятница - рабочий день в Пакистане, но не в Афганистане. Воздействие было мгновенным: в четвертом квартале 2019 года расчетное время пересечения границы сократилось на 27% с пакистанской стороны и на 41% с афганской стороны.

Программа ЦАРЭС будет продолжать продвигать инициативы по реформированию и модернизации, которые способствуют бесперебойному транспорту и сокращают торговые барьеры в регионе ЦАРЭС.