МАНИЛА, ФИЛИППИНЫ (6 апреля 2022 г.) — Взимание платы за загрязнение. Упрощение процедур регистрации для малого бизнеса. Более эффективное налогообложение цифровых товаров и услуг. Согласно новому докладу Азиатского банка развития (АБР), это лишь некоторые из способов, с помощью которых экономики развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона могут получать налоговые поступления, необходимые для обеспечения устойчивого роста.
Регион сталкивается с нехваткой государственного финансирования для решения таких приоритетных задач, как здравоохранение, образование, инфраструктура, борьба с изменением климата и преодоление последствий пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно опубликованному сегодня «Обзору развития Азии 2022» (ADO), стратегически проводимые реформы могут позволить экономикам развивающихся стран Азии увеличить налоговые поступления в среднем на 4% от валового внутреннего продукта (ВВП).
Стареющее население развивающихся стран Азии требует увеличения расходов на пенсионное обеспечение и здравоохранение, а рост благосостояния повысит ожидания в отношении увеличения количества и повышения качества общественных товаров и услуг. Для борьбы с угрозой изменения климата необходимы огромные инвестиции в чистые источники энергии. Для удовлетворения этих и других потребностей странам придется задействовать весь спектр частных и государственных финансовых ресурсов. Решения, которые должны рассмотреть правительства, включают более эффективный сбор налогов на добавленную стоимость, реформирование налоговых льгот, привлечение большего числа предприятий в формальную экономику и оптимизацию налогов на доходы физических лиц и имущество.
«Экономики стран Азиатско-Тихоокеанского региона столкнутся с растущей потребностью в эффективных государственных расходах в таких областях, как здравоохранение, образование и окружающая среда», - отметил главный экономист АБР Альберт Парк. «Реформы, направленные на улучшение сбора налогов и увеличение поступлений, могут помочь региону добиться устойчивого и инклюзивного экономического роста. Такие реформы должны проводиться на индивидуальной основе и таким образом, чтобы они не сдерживали рост или не создавали чрезмерного бремени для налогоплательщиков».
Еще до пандемии Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана подсчитала, что региону потребуется увеличить ежегодные расходы примерно на 1,5 триллиона долларов США - или около 5% ВВП - для достижения Целей в области устойчивого развития к 2030 году. Согласно оценкам АБР, развивающиеся страны Азии, проведя реформы, могут увеличить налоговые поступления с допандемийного среднего показателя в 16% ВВП в среднем на 3–4 процентных пункта.
Например, упрощение процедуры регистрации бизнеса и снижение транзакционных издержек могут привести к привлечению большего числа малых предприятий в формальную экономику, что повысит собираемость налогов. По состоянию на 2020 год в Юго-Восточной Азии на микро-, малый и средний бизнес приходилось 98% всех предприятий и 41% ВВП. Правительства также могут улучшить сбор налогов с быстро развивающейся торговли цифровыми услугами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, объем которой вырос в три раза с 2005 года до 1,4 триллиона долларов США в 2020 году.
Увеличивать доходы могут другие налоги, непосредственно способствуя охране окружающей среды и здоровья населения. Так, например, доказано, что инструменты ценообразования на выбросы углерода и налоги на ископаемые виды топлива способствуют сокращению загрязнения. Согласно «Обзору развития Азии 2022», налоги на алкоголь, табак, нездоровые продукты питания и напитки могут увеличить объем дополнительных доходов до 0,6% ВВП, что приведет к улучшению состояния здоровья и сокращению медицинских расходов.
Кампании по информированию общественности, основанные на поведенческих подходах и более эффективном использовании цифровых технологий, также могут способствовать повышению собираемости налогов. В докладе отмечается, что повышение качества государственных расходов является ключом к использованию присущей людям готовности платить налоги.
АБР привержен цели достижения процветающего, интегрированного, жизнестойкого и устойчивого Азиатско-Тихоокеанского региона, продолжая при этом свою работу по искоренению крайней бедности. АБР был создан в 1966 году. Его акционерами являются 68 стран, 49 из которых расположены в регионе.
