亚行帮助黑龙江省促进经济多元化发展、改善生活条件 | 亚洲开发银行

亚行帮助黑龙江省促进经济多元化发展、改善生活条件

新闻稿 | 2017年12月5日

中华人民共和国北京(2017年12月5日讯)—亚洲开发银行(亚行)董事会已批准一项价值3.1亿美元的贷款,旨在帮助中华人民共和国(中国)东北地区黑龙江省东部的四座煤炭城市,促进经济的多元化发展和复苏。该项贷款将支持中小企业发展、治理采矿对环境的影响以及城市基础设施与服务改善等工作,进而改善项目城市居民的生活条件。

亚洲开发银行东亚局城市发展专家斯蒂芬·劳(Stefan Rau)表示:“四座项目城市——鹤岗市、鸡西市、七台河市、双鸭山市均是中国近50年来重要的采矿和电力生产基地。目前,四座城市面临经济衰退、环境恶化等重大挑战,影响着人们的生活。亚行将与政府紧密合作,帮助这些城市构建多元化非煤产业,创造全新就业机会,实现经济转型,并改变其原有的煤炭资源型城市面貌,树立清洁绿色城市新形象,增强城市魅力,为当前和未来的居民及企业改善生活条件。”

由于长期依赖采矿和其他产业,项目城市因煤炭价格的波动而深陷经济泥潭,2013年以来尤其严重。过去60年,采矿及相关产业(包括电力生产与输送)的发展也使这些城市遭受环境污染(包括土壤、水和空气污染)以及城市基础设施与服务(包括供水、污水处理、排污和城市交通)匮乏等问题的困扰,从而导致人们生活条件恶化。

黑龙江省绿色城市和经济振兴项目符合面临经济挑战的中国东北地区的国家与省级配套政策,并可作为其补充。预计该项目将直接惠及四个项目城市内约273万居民。项目将通过促进中小企业参与非煤产业部门,并利用私营部门资金来支持经济复苏。该项目将利用环境友好型倡议,清理被采矿及相关活动污染的场地,并在促进适应与缓解气候变化的同时,支持完善城市基础设施和服务。

对中小企业的支持包括开展业务规划、技术、研发和财务管理方面的能力建设,确保当地企业增强其在地方经济活动和创造就业中的地位。通过与中小企业融资平台进行战略整合,向中小企业提供多种形式的融资,并调动国内联合融资。此外,这一活动还将增强金融部门为中小企业项目提供资金的能力,在长期以来国有企业占主导的地区促进私营部门发展。同时,项目还将在非煤工业园区进行关键中小企业设施与基础设施建设。

该项目将进一步加强环境清理工作,特别是减少采矿对项目城市造成的影响。如通过一系列土壤处理措施,修复鹤岗露天矿山,使其适宜植被生长及开展其他环保活动。项目将通过进一步整合包括城市交通、城市绿化、排水系统、供水和全天候公路在内的城市基础设施与服务,提高生活条件。

除贷款外,亚行还将提供技术援助(技援),促进金融中介在实施方面的能力建设,以进一步协助中小企业和地方商业银行的实施工作,并协助开展中小企业融资风险评估,确保中小企业具有偿还能力。亚行将通过技术援助基金提供450,000美元技援资金,其中亚行成立的金融部门发展伙伴关系专项基金出资300,000美元。

项目总成本预计为10.21亿美元,其中欧洲投资银行提供不超过等值为2.2亿美元的资金,政府和地方商业银行出资4.91亿美元。项目完工日期为2023年第一季度。

亚行总部设在菲律宾首都马尼拉,致力于通过包容性经济增长、环境可持续发展和区域一体化帮助亚太地区减少贫困。亚行成立于1966年,目前正在庆祝亚太地区发展伙伴关系建立50周年。其现有成员体67个,其中48个来自本地区。2016年,亚行援助总额达317亿美元,其中包括140亿美元的联合融资。