亚行新书诠释亚洲经济发展50年的成功经验

News Release | 2020年1月15日

菲律宾马尼拉(2020年1月15日)— 亚洲和太平洋地区(亚太地区)在过去50年中发展成了全球最具活力的区域之一,这主要归因于其市场导向和稳健务实的经济政策和有效的制度建设。亚行刚发行的新书,《亚洲繁荣之路:50年政策、市场和科技发展的回顾》,详实地分析了在过去50年亚洲经济成功的经验,同时也告诫切勿骄傲自满。

亚洲发展中经济体在全球国内生产总值(GDP)中所占份额从1960年的4%上升到了2018年的24%。如果包括澳大利亚、日本和新西兰在内,这一份额则从13%增加到34%。同一时期,亚洲发展中经济体的人均GDP从330美元增加到了4,903美元,增长了14倍(按2010年定值美元计算)。高速的经济增长不但极大地增加了居民收入,也使10多亿人口脱贫。

亚行行长中尾武彦(Takehiko Nakao)表示:“1966年,亚行成立时,亚太地区饱受贫困之苦,人们对工业化和经济发展的前景充满悲观。但是,过去50年来,无论是经济增长、结构转型、减贫,还是健康和教育的改善,亚太地区在迈向繁荣之路上取得的成就均超出预期。”

亚行的新书强调,解释亚洲的成功经验并不存在所谓的“亚洲共识”。亚洲所执行的政策可以用通常的经济理论来解释,与“华盛顿共识”所倡导的政策并没有太大差别。该地区的经济转型方式与许多发达经济体几乎相同。重要的是,亚洲国家和经济体在执行政策时采取了比较务实的做法。他们相继实施了放宽进口限制、开放外商直接投资、放松金融业管制、资本账户自由化等改革措施, 但通常是在滿足一定的条件之后, 并强调改革的顺序。

在过去50年中,许多亚洲国家和经济体受益于“人口红利”,技术进步、全球化以及发达国家开放的贸易和投资政策。但是人口红利和良好的外部环境并不能保证经济的高速增长。

亚洲战后的经济成功主要归功于其市场导向和稳健务实的经济政策和有效的制度建设。其他成功因素还包括政府在决策时的务实态度,锐意改革的取向,以及借鉴自身及他国成败经验的能力。在许多国家和经济体,有一个得到全社会支持、由富有远见的领导人引领的清晰的发展目标,以及强有力的国家行政系统,也非常重要。

在过去半个世纪中,亚洲国家和经济体推行了广泛的改革措施和政策, 包括开放贸易和投资,推进农业现代化和工业化,支持科技进步,投资教育和医疗卫生,鼓励国内储蓄并用于生产性投资,促进基础设施建设,奉行健全的宏观经济政策,以及促进减贫和增长的包容性。

该书同时指出,将21世纪称为“亚洲世纪”为时尚早,亚洲国家应戒骄戒躁。亚洲发展中国家和经济体仍面临持续的贫困、收入不平等加剧、性别鸿沟、环境恶化和气候变化等问题。几亿人口仍然无法获得足够的医疗卫生、教育、用电和安全饮用水服务。中尾先生还指出,亚洲要达到西方国家过去五个世纪以来的影响力,还要假以时日。亚洲必须继续加强自身制度建设,为世界科技发展作出更大贡献,在应对全球性问题上承担更多责任,并更加清晰地提出自己的主张。

在经济研究和区域合作局的管理小组和行长本人的领导下,亚行写作团队历时三年完成了该书的撰写。该书概述了亚行所有46个发展中经济体快速转型的历史,复盖范围远远超出1993年世界银行的著名出版物《东亚奇迹》中所讨论的新兴工业化经济体和东南亚诸国,时间跨度从战后初期延续至今,内容涵盖了从中央计划经济体制向市场经济和市场化改革的过渡。在撰写过程中,作者尝试通过丰富的事例、数据和国别案例使其尽可能通俗易懂。

全书共分15章:(i)50年发展概述;(ii)市场、政府和制度的作用;(iii)经济结构转型和工业化;(iv)土地改革、绿色革命和农业现代化;(v)科技进步;(vi)教育、健康和人口结构;(vii)投资和储蓄;(viii)基础设施建设(能源、交通、供水和电信);(ix)贸易和外商直接投资;(x)宏观经济政策;(xi)减贫和收入分配;(xii)性别和发展;(xiii)环境可持续性和气候变化;(xiv)多边和双边开发融资;以及(xv)区域合作。亚行业务部门的职员也参与了部分章节的撰写。

亚行致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区,同时坚持消除极端贫困。2019年,亚行承诺发放总额216亿美元的新增贷款和赠款。亚行成立于1966年,现有68个成员,其中49个来自亚太地区。