亚行行长承诺大力支持中国改革

News Release | 2017年3月20日

中华人民共和国北京(2017年3月20日讯)—亚洲开发银行(亚行)行长中尾武彦(Takehiko Nakao) 在今日开幕的北京2017中国发展高层论坛(CDF)上致辞,并承诺亚行将大力支持中华人民共和国(中国)的改革。中尾先生和其他与会者共同会见了李克强总理。在为期两天的访问中,中尾先生还会见了财政部长肖捷、中央财经领导小组办公室主任刘鹤以及全国社保基金理事长和前财政部长楼继伟。在会面中,中尾先生就全球和中国经济以及中国—亚行合作交换了意见,并保证亚行对中国改革的支持。

中尾先生在中国发展高层论坛致辞时提到,中国在转变经济增长方式上取得良好进展,由投资驱动型向消费驱动型转变,由制造业经济向服务型经济转变。同时,他承认实现可持续增长面临诸多新旧挑战,包括劳动年龄人口萎缩、薪资上涨、更加关注环境和社会问题的需求,以及产能过剩和债务积压等更为迫切的问题。

中尾先生表示,“亚行为中国过去30年的经济腾飞提供了大量援助。亚行渴望深化与中国强有力的合作伙伴关系,使其迈上新的台阶。随着中国在亚太地区和世界上的地位不断提升,亚行与中国的伙伴关系也愈发重要”。  

他指出了需要进行根本性变革的五个关键领域。一些改革正稳步取得进展。第一是促进包容性增长。持续的户籍改革不但有利于劳动力流向就业条件更好的地区,而且还可帮助人们更公平地获得社会服务,特别是教育和医疗服务。最终的目标应该是让所有中国公民都能获得社会服务,不论是否在居住地或户籍状况如何。第二是加快财政改革。应当引入财产税和遗产继承税来增加财政收入和促进公平。

第三是促进市场改革以鼓励竞争。为了实现经济复苏和持续增长,市场应在经济中发挥决定性作用。中国应与其他国家一道,继续促进开放贸易和投资机制。确保外国和国内实体公平竞争的政策仍然至关重要。国有企业改革同样很重要。第四是促进创新和提高生产率。确保初创公司的融资渠道、加强高等教育和职业技术培训以及保护知识产权也将为创新奠定基础。第五是保护环境和推进减缓气候变化。为农村贫困家庭提供经济上可行的清洁能源方案,使他们减少对燃煤煮饭和取暖的依赖。

在强化合作伙伴关系方面,中尾先生表示中国和亚行通过共同实施项目积累了许多知识。中国和亚行能够携手合作,与其他发展中成员体分享这些知识。中尾先生表示,中国正成为亚行的重要捐资国。中亚区域经济合作和大湄公河次区域等亚行的长期区域合作计划能够与中国的“一带一路”计划进行合作。此外,亚行正在与亚洲基础设施投资银行(亚投行)和金砖国家新开发银行展开密切合作。亚行在2016年已经与亚投行开展了两个联合融资项目。

亚行也在增加对中国的贷款支持力度。根据去年通过的“十三五”规划纲要(2016—2020年),亚行制定了同中国进行合作的新一轮《国别合作伙伴战略》,重点关注:(1)管理气候变化和环境,(2)促进与邻近国家的区域合作和一体化,(3)支持包容性经济增长,以及(4)支持体制和治理改革。

例如,在气候变化和环境方面,亚行制定了一项应对京津冀地区空气污染的多年期计划。在“长江经济带”,亚行计划在“十三五”期间提供总计20亿美元的援助,用于沿岸的环境修复和产业转型。在支持包容性增长方面,针对社会急速老龄化这一问题,亚行在湖北省批准了以公共—私营部门合作伙伴方式(PPP,政府和社会资本合作方式)提供养老服务的试点项目。

中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办,已发展成为一年一度的高水平盛会。该论坛成立于2000年,为全球商业领袖、国际组织领导和高级官员、包括获诺贝尔奖学者在内的国际专家直接与中国高层决策者和经济规划人员互动提供了平台。

中国于1986年成为亚行成员。1986—2016年间,亚行共向中国提供贷款援助360亿美元,其中330亿美元用于公共部门,30亿美元用于私营部门。此外,亚行一直通过知识工作为中国提供支持,1986年以来批准的对华技术援助赠款达4.32亿美元。

亚行总部设在菲律宾首都马尼拉,致力于通过包容性经济增长、环境可持续发展和区域一体化来帮助亚太地区减少贫困。亚行成立于1966年,目前正在庆祝亚太地区发展伙伴关系建立50周年。其现有成员体67个,其中48个来自本地区。