要点

  新型冠状病毒肺炎(COVID-19,新冠肺炎)疫情对全球经济体,尤其是太平洋地区经济体产生了影响 为了阻断新冠病毒的传播,世界各地纷纷出台政策关闭边境、限制出行,而这对经济结构单一、严重依赖旅游业的太平洋岛国构成重创。亚行《太平洋地区经济监测》报告称,在新冠疫情暴发后的前12个月,该地区增长萎缩了5.3%。所幸的是,该地区启动了“旅游气泡”,加之疫苗接种率不断走高,2020年经济增长有望反弹4.0%。此外,亚行和世行等发展伙伴从中发挥着关键作用,也功不可没。

2020年,世界银行集团(世行)与亚洲开发银行(亚行)共同为九个项目(含三个新冠肺炎疫情相关项目)提供了融资,总额高达13亿美元。世行和亚行分别向汤加提供了550万美元和1,220万美元的赠款,支持该国的“加强宏观经济复原力计划”,以增强其宏观经济复原力,其中就包括支持汤加政府抗击新冠疫情,减轻疫情影响。

  2014年1月至2020年12月,为支持太平洋地区的发展,世行集团提供了近4.1亿美元的贷款和赠款。 世行集团不仅提供援助以确保太平洋地区经济体能够抵御外部冲击,还支持该地区基础设施建设,以期改善当地的运输、连通性、水务和卫生等系统。 

加强宏观经济复原力计划支持减轻新冠疫情引起的负面社会经济影响,并在以往的政策性业务基础上,增强汤加的宏观经济复原力。该计划将在不损害债务可持续性的前提下,帮助政府管控疫情及疫情对汤加经济的直接影响,其他政策行动将通过从源头解决财政风险,为今后宏观经济复原力建设提供支持。

改善运输系统

既安全又有韧性的运输基础设施是基里巴斯人(特别是外岛居民)获得经济机会和社会服务的基本前提。在认识到这一点后,世行集团向基里巴斯外岛运输基础设施投资项目提供了3,000万美元赠款。基里巴斯主岛塔拉瓦(包括首都南塔拉瓦)的人口数量约占全国人口总数的55%,其余人口则分布在外岛。此项目也获得了亚行1,200万美元赠款。项目竣工后,基里巴斯可建成安全且有韧性的海上运输基础设施,这对于全国人民(特别是外岛居民)获得经济和社会机会至关重要。同时,还能有效阻止外岛居民的大量涌入。

基里巴斯外岛运输基础设施投资项目正在改善安全状况,建设制度能力,以便落实和维持运输投资。

此外,基里巴斯公路修复项目不仅获得世行集团2,200万美元赠款,而且还获得亚行2,340万美元贷款及赠款,助力修复36公里的高速公路,新建9.2公里的支线公路、57公里的骑行和步行者专用道以及36个公交候车亭。该项目也支持当地社区的道路维护能力建设,以促进道路安全。

水与卫生、互联网接入

世行集团提供了近1,300万美元赠款,用于南塔拉瓦供水项目,以期在当地进一步普及安全的气候适应型供水。作为基里巴斯的首都,南塔拉瓦高度城市化。首都境内拥挤不堪,供水不足,环境卫生和个人卫生不尽人意,在很大程度上造成腹泻和痢疾等介水传染病肆虐。

世行集团还向所罗门群岛城市供水和卫生部门项目提供了1,500万美元贷款。此项目将在所罗门群岛大霍尼亚拉地区及其他五个城镇发展可持续且具有包容性的气候适应型供水,并改善卫生状况。

亚行和世行与帕劳合作,通过北太平洋区域性连通投资项目提供了负担得起的高质量互联网接入服务。此项目建成了海底电缆系统,将帕劳与关岛的互联网电缆中心相连接。世行集团向该项目贷款2,250万美元,借此,项目又从亚行成功申请到2,500万美元贷款。

另外,世行和亚行分别向萨摩亚海底电缆项目提供了1,600万美元和2,500万美元赠款,用于建设一条海底电缆,将萨摩亚与斐济国际电缆网络相连接。

支持私营部门

在与亚行合作过程中,世行集团还认识到稳健、强劲的私营部门非常重要。世行集团向斐济由私营部门主导的持续性增长改革计划贷款近8,000万美元,协助斐济政府创建适宜私营部门发展的环境,使私营部门通过投资更好地推动国家经济增长。该计划改善了公共财政管理,加强了国有企业的绩效,为私人投资提供了机会,强化了商业运作的政策、立法和监管环境。

太平洋次区域办公室是亚行在太平洋地区的区域代表机构,位于斐济的苏瓦。

  自1972年以来,世行集团一直与亚行携手实施可持续的解决方案,致力于发展中经济体的减贫事业,以期实现共同繁荣, 领域涉及卫生、教育、基础设施、农业、公共管理、宏观经济管理、制度发展、治理、金融和私营部门发展、环境保护以及自然资源管理等等。如今,伴随着太平洋地区努力摆脱疫情影响,寻求经济复苏,世行与亚行的合作伙伴关系比以往任何时候都更加重要。

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