菲律宾马尼拉(2021年9月22日讯)— 亚洲开发银行(亚行)最新发布的一份报告显示,随着亚太地区实现疫后恢复,各国政府必须对农业进行转型,使其更加现代化,更能抵御气候变化,并且更具包容性。

亚行《2021年亚洲发展展望(更新)》于今日发布,其主题章节指出,由于亚洲76%的贫困人口生活在农村地区,因此提高农业生产率和农民收入是消除贫困的关键。亚行最新一期旗舰经济出版物呼吁各国政府制定相关政策,将技术、基础设施投资、创新和监管改革整合起来,确保粮食安全和经济持续发展。

报告称,新冠肺炎疫情已导致亚洲发展中经济体的极端贫困人口新增约7,500万至8,000万。这反过来又加剧了粮食不安全问题。根据美国农业部的一项评估,今年全球饥饿人口将增加约三分之一。全球面临粮食不安全的人口将新增2.91亿,其中72%来自亚洲——特别是孟加拉国、印度、印度尼西亚和巴基斯坦。

“近几十年来,农业支持了亚太经济的快速增长,但当前农业正面临新冠肺炎疫情、气候变化和城市化等多重挑战,需要实现现代化和转型,”亚行代理首席经济学家小约瑟夫·兹韦格里奇(Joseph Zveglich, Jr.)表示,“支持这一转型的政策对于解决粮食问题、保护本地经济复苏和可持续发展至关重要。”

除疫情外,气候变化是亚洲农业面临的最大挑战。极端天气的增加正威胁着农作物产量和整体可持续性。根据联合国粮食及农业组织的数据,2008—2018年期间,亚洲因灾害造成的农作物和畜牧业生产损失高达2,070亿美元,占全球损失总额的74%。为解决这一问题,政府政策可促进采取一系列解决方案,如极端天气预警系统、气候适应型农业基础设施和生产方式、负担得起的农作物保险等。

其他挑战包括:快速城镇化对农业劳动生产率造成不利影响;食物偏好发生变化,如肉类需求增加;基础设施落后,特别是在水利和灌溉管理方面;政府支持措施落后。

水产养殖和数字技术等领域的发展有可能促进亚太地区的农业转型。目前,水产养殖约占全球渔业生产的一半,且正在迅速增长。全球约90%的水产养殖生产位于亚洲地区。同时,移动电话及应用程序等数字技术也可增加本地区3.5亿小农户的技术知识,帮助他们采用创新实践,获得最新市场资讯。

报告称,政府政策应改变传统的生产支持方式,应更加注重研发投入,鼓励创新,追求市场化发展。同时,各国政府必须保护农场劳动者(包括移民和女性)的权利,确保农业部门的转型惠及所有人。

亚行在坚持消除极端贫困的同时,致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。亚行成立于1966年,现有68个成员,其中49个来自亚太地区。

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