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亚行在中华人民共和国的工作

建立合作伙伴关系,构筑蓬勃未来

Suzhou Creek, Shanghai
苏州河的恢复改善了公共卫生服务,推动上海公园和绿色空间的交通往来。

中华人民共和国在亚洲开发银行(亚行)的支持下,制定标准,以经济快速发展为依托,减少贫困。如今,双方相互合作,支持该地区发展。

在风景如画的云南西双版纳,坐落着一座名为曼迈的小村庄。哈格与其家人在此经营着一片古茶园。古茶树芽叶制作的茶叶价格不菲,但这家人过去并未从中获取过多经济利益。

2000年,一条高速公路竣工通车,为曼迈这样的偏僻农村社区开辟了通往中华人民共和国(中国)和东南亚主要市场的康庄大道。

由亚行项目支持的3号高速公路翻修工程,改变了哈格及其家人的命运。他道,“2000年前,我们赚不到太多钱,但现在我们每个月单凭卖茶就能赚取8,000块(1,125美元)甚至更多。我们能买得起电话、电视和摩托车了。”

哈格和他家人的经历只是众多故事中的一个。20世纪80年代以来,中国脱贫人口数量已超过5亿。曾经的贫困村中,1978年的极端贫困人口数量约为2.5亿(约占人口比例31%),但三十年后不足1,500万(1.6%),下降速度惊人。亚行副行长史蒂芬·格罗夫(Stephen Groff)称,“中华人民共和国的崛起彰显了这个时代的经济历程。”

"中华人民共和国的崛起彰显了这个时代的经济历程。"

史蒂芬·格罗夫
亚行副行长

1986年起,亚行一直以合作伙伴的身份投身于这方面的工作,并在初期运营阶段,专注建立工业部门和金融机构。

通向繁荣的桥梁

到20世纪90年代,亚行开始支持中国的重大基础设施项目。其中包括在上海建设横跨黄浦江的标志性大桥——南浦大桥和杨浦大桥。

1991年,南浦大桥建成通车,总长为846米,成为当时中国最长的斜拉桥。而两年后竣工通车的杨浦大桥,总长达1,178米,创下当年的世界纪录。但在两座大桥建成之前,车辆需搭乘速度缓慢的轮渡或选择穿过一座拥挤的隧道,跨过黄浦江。

大桥通车时,上海浦东地区仍是一片广阔的未开发地区,面积与新加坡相近。如今,浦东已成为世界领先的商业地区之一,是中国南部地区经济增长的驱动力。该地区的成功发展与两座大桥息息相关——两座大桥建成后迅速拉动该地区的初始发展。

Buses at the bus rapid transit terminal in Yichang City
宜昌市快速公交换乘枢纽,公交车停放整齐,等待乘客。

提升基础设施获得感

到1993年,尽管双方合作不足十年,但亚行在中国投资的项目和计划已达10亿美元。其中,亚行在水务部门投资的第一个项目——大连供水项目,为超过200万人口提供清洁用水。

1998年,亚行和中国合作启动河北公路发展项目,建设一条双向四道高速公路,全场141公里,帮助扩大贯穿北京、天津乃至上海的国家高速公路系统。本项目也推动贫困城镇和乡村通过公路支线与新高速公路紧密相连。不仅提高新公路网沿线的就业率,而且减少贫困。

20世纪90年代末期,亚行在中国的工作重心逐渐转移,将欠发达的中西部地区纳入工作范畴。作为亚行重新定位的一部分,亚行资助了中国水务部门的首个“建设—经营—转让(BOT)”项目成都自来水厂六厂每日城市供水量达400,000立方米,在公共供水系统中实现私营部门效率并节约成本。

支持更加绿色的增长

2001年,随着豫西农业开发项目获得批准,农业生产和农村收入水平上升,贫困率下降,亚行开始扩大环境、自然资源及农村发展领域投资组合。黄河洪水治理部门项目通过保护人民和企业免受洪水侵扰,推动经济增长,提升环境质量。

2004年,亚行和中国携手开展山西煤层气开发项目,利用煤矿和煤层中提取的煤层沼气进行发电。中国已承接多个以绿色增长为核心内容的亚行标志性项目,推动环境可持续性经济增长。例如,2008年广东省节能减排促进(能效电厂试点)项目——中国首个大型节能增效项目。

又如,三江平原湿地保护项目,融合了流域管理、湿地自然保护区管理、替代生计计划和教育。

深厚的关系

2000年,亚行驻中国代表处在北京成立。亚行与中国政府一直保持着紧密的合作关系,支持中国在参与大湄公河次区域和中亚区域经济合作计划等区域合作时作出的努力。亚行与中国的合作伙伴关系现已涉及多个方面。

A pupil of Yichang primary school
宜昌某小学学生

中国是第一个既是亚行援助捐款国,也是受援国的发展中国家。到2005年,中国已向亚洲发展基金捐资3,000万美元,为亚行最贫困成员国提供援助。同年,中国出资2,000万美元后设立中华人民共和国减贫与区域合作基金。该基金是一个融资项目,旨在支持亚行发展中成员体减少贫困并支持该等国家的社会发展。

亚行也支持中国金融创新。2005年,亚行和中国通过一个国际性开发机构发行了首批本币债券。本次发行的“熊猫债券”本金10亿元人民币。亚行在应对汶川地震中也起到了至关重要的作用。2008年发生的汶川地震造成69,000人罹难,8百万人无家可归。亚行支持的汶川地震灾后恢复重建紧急援助项目,提供资金约4亿美元,帮助实施灾后重建.

2010年和2014年间,中国政府请求亚行提供意见,以制定国家战略规划。亚行透过技术援助项目,帮助制备十二五和十三五规划。中国的五年规划是中国经济发展项目的基础。

亚行和中国建立的合作伙伴关系目前仍在继续,重点关注深化公共和私营部门业务,知识共享,以及鼓励亚太地区合作。

本篇文章原刊登于《我们共同实现》特别版,讲述了50个故事,从而强调了处于不断变化中的亚太地区,在迎接复杂发展挑战时,开展良好合作的重要性。