中华人民共和国人口老龄化与养老服务启示 | 亚洲开发银行

中华人民共和国人口老龄化与养老服务启示

出版物 | 2018年9月
中华人民共和国人口老龄化与养老服务启示

本简要讨论了人口老龄化对中华人民共和国等经济体的影响,并分享了中国目前的老年老年护理制度、其缺点和政策启示。

从长远来看,人口老龄化不利于经济发展,因为老年人口比例的增加会减少劳动力和成人人均产出,以及增加社会保障负担。政策变化可以部分抵消劳动力短缺带来的影响。可能采取的措施包括:提高女性的参与率,增加移民政策的灵活性,以及通过提高职业技术教育和培训的相关性与质量来减少技能不匹配问题等。此外,为了满足日益增加的老年人需求,建立一个高效、可持续的养老体系至为重要。

中华人民共和国(中国)是世界上人口最多的国家,也是人口老龄化最为严重的国家之一。在面临人口老龄化挑战的很多亚洲经济体中,中国的情况尤其严重。中国以前受益于有利的人口年龄结构——即所谓的“人口红利”,但人口增长放缓、人口老龄化以及生育率下降和预期寿命上升等,正将这种红利转化为一种经济和社会负担。

要点

  • 提高女性的参与率,增加移民政策的灵活性,以及通过提高职业技术教育和培训的相关性与质量来减少技能不匹配等问题,从而有助于缓解人口老龄化带来的劳动力短缺压力。建立一个高效、可持续的养老体系对于满足老年人日益增加的需求也至关重要。
  • 在政策领域内,重点应放在(i)对养老服务补贴计划进行改革;(ii)确定标准化的护理需求评估体系与明确的养老标准;以及(iii)为养老护理服务管理者与提供者制定人力资源开发战略。